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境外电话不停地打进来但不说话，这种情况很可能是诈骗行为。
这些境外来电可能是诈骗分子利用不同区域的号码进行拨打，以迷惑接听电话的人，他们通常会利用一些技术手段隐藏或者伪造号码，让人难以识别是否是真实来电，一些诈骗分子也会利用沉默或者短暂通话的方式来迷惑受害人，试图获取你的个人信息或者诱导你进行某些操作。
如果你接到这样的境外来电，建议保持警惕，不要随意接听或回复，如果来电频繁且来自同一号码，可以将其加入黑名单或者联系运营商投诉举报，也可以加强自身的信息安全意识，不要随意泄露个人信息，避免被诈骗分子利用，如果遇到任何可疑情况，建议及时报警处理。
对于任何形式的陌生来电，我们都应保持警惕，避免受到诈骗等不法行为的侵害。